Entre 1918 e 1921 a política econômica da Rússia se limitou ao Comunismo de Guerra, onde a economia estava submetida ao controle total do governo, não havendo espaço para empresários (setor privado).
A partir de março de 1921 o novo governo russo adotou medidas que ficaram conhecidas como Nova Política Econômica (NEP).
Algumas medidas da NEP foram vistas como um retorno as práticas capitalistas liberais:
Maior liberdade para a negociação de salários;
Permissão para o funcionamento de pequenas empresas industriais e de serviços;
E autorização para os camponeses venderem o excesso de sua produção agrícola depois de terem pago os impostos.
Cabia ao Estado a supervisão geral da economia e o controle de setores vitais, como o comérico exterior, o sistema bancário e as industrias de base.
Grças a liberdade dada aos agricultores a agricultura cresceu permitindo aumento das safras e dos rebanhos. No entanto, devido a falta de tecnologia e o isolamento internacional da Rússia, a indústria permaneceu estagnada.
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